Contraloría - Dictamen N° E197041 2022

Dictamen N° E197041 de 23 de marzo de 2022. La Contraloría General de la República representa a la Dirección de Vialidad la resolución N° 9 de 2022, que aprueba la liquidación final de un contrato de mejoramiento de ruta, por observaciones relativas a cálculos de multas, reajustes e inconsistencias y falta de antecedentes, aplicando jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Representa la resolución N° 9, de 2022, que aprueba liquidación final de contrato de obras públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón respecto de la resolución N° 9, de 2022, de la Dirección de Vialidad, que aprueba la liquidación final del contrato denominado “Mejoramiento ruta Y-580; sector Camino El Andino; tramo Km. 0,00 al Km 5,371, comuna de Punta Arenas, provincia de Magallanes, región de Magallanes y Antártica Chilena”.
• Hechos relevantes: La CGR no dio curso al instrumento, formulando una serie de observaciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de aprobar la liquidación final de un contrato de obras públicas ante inconsistencias en los cálculos de multas, reajustes y la ausencia de antecedentes justificatorios.
• Argumentación CGR:
  • Se observó que en el cálculo de la multa por deficiencias de espesor de pavimento (partida 5.410-1 "Pavimento de Hormigón de Cemento Hidráulico") no se consideró el IVA, recargo expresamente incorporado en el punto 5.410.315 del Manual de Carreteras.
  • Se detectaron sumas diversas entre el certificado de multas técnicas (15...