Contraloría - Dictamen N° E202200 2022

Dictamen N° E202200, de 07 de abril de 2022, responde consulta de la Universidad de Chile. Determina que las nuevas contrataciones a honorarios, iniciadas antes del Dictamen N° E173171/2022, son válidas bajo la jurisprudencia anterior, aplicando el principio de seguridad jurídica.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad de Chile
• Materia: Aplicación temporal del Dictamen N° E173171, de 2022, sobre nuevas contrataciones a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Universidad de Chile consulta si el Dictamen N° E173171, de 2022, es aplicable a personas que, sin tener un contrato a honorarios vigente al 31 de diciembre de 2021, suscribieron o comenzaron a prestar servicios bajo esta modalidad entre el 1 y el 9 de enero de 2022, antes de la emisión del dictamen y sin ajustarse a las nuevas hipótesis de procedencia.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.834, artículo 11 (Estatuto Administrativo)
  • Ley N° 18.883, artículo 4° (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el cambio de jurisprudencia establecido en el Dictamen N° E173171, de 2022, sobre contrataciones a honorarios, rige de manera retroactiva o solo hacia el futuro, específicamente para contratos celebrados inmediatamente antes de su emisión.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) reitera que el Dictamen N° E173171, de 10 de enero de 2022, modificó la jurisprudencia en materia de contrataciones a honorarios en la Administración del Estado. Este nuev...