Contraloría - Dictamen N° E210590 2022

Dictamen N° E210590 de 5 de mayo de 2022. Responde a consultas de Municipalidades de Calera de Tango, Paine, Buin e Isla de Maipo. La CGR reitera que las municipalidades no pueden vender o distribuir gas sin ley que las autorice, pero sí pueden financiarlo como asistencia social bajo la Ley N° 18.695, art. 4, letra c), evaluando necesidad manifiesta.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidades de Calera de Tango, Paine, Buin e Isla de Maipo
• Materia: Procedencia de que las municipalidades vendan, distribuyan o financien gas licuado para sus vecinos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Las municipalidades solicitan un pronunciamiento ante el alza de combustibles, consultando si pueden expender gas licuado sin fines de lucro, o si pueden financiar parte del valor del gas a sus vecinos como asistencia social, previa elaboración de un programa asistencial y evaluación de necesidades.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículo 4°, letra c).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las municipalidades tienen facultades para la venta/distribución de gas y/o para financiar la adquisición de gas a sus vecinos bajo la función de asistencia social.
• Argumentación CGR:
  • Respecto a la venta/distribución de gas: La CGR reitera que las municipalidades solo podrían vender y/o distribuir gas a sus vecinos si una ley las autoriza expresamente, lo que no ocurre actualmente. Se fundamenta en la sujeción de la Administración al principio de legalidad.
  • Respecto al financiamiento como asistencia social: La CGR sostiene que las munic...