Contraloría - Dictamen N° E216671 2022

Dictamen N° E216671 de 23/05/2022. La Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST) puede adjudicar la provisión de un mismo medicamento a múltiples proveedores. Esto es posible si las bases de licitación, según la Ley N° 19.886 y D.S. N° 250/2004 Hacienda, permiten ofertas por cantidades menores a la requerida.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
• Materia: Posibilidad de adjudicar la provisión de un mismo medicamento a más de un proveedor en licitaciones públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: CENABAST solicita un pronunciamiento a la Contraloría General de la República sobre la pertinencia de adjudicar la provisión de un mismo medicamento o producto sanitario a más de un proveedor en sus procesos de licitación.
• Hechos relevantes: La consulta surge ante la necesidad de cubrir la cantidad licitada cuando la oferta mejor evaluada no es suficiente, o cuando el oferente mejor evaluado tiene términos de contrato previos, o cuando las diferencias de puntaje entre ofertas son mínimas. También se plantea la situación de asegurar la continuidad de tratamiento de pacientes con un medicamento específico.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios:
    • Artículo 1°: Regula los contratos onerosos de suministro de bienes muebles y servicios de la Administración del Estado.
    • Artículo 6°: Establece la obligación de las bases de licitación de permitir la combinación más ventajosa entre beneficios...