Contraloría - Dictamen N° E216674 2022

Dictamen N° E216674 de 23-V-2022 a JUNJI, consulta sobre el pago de partidas globales en contratos de obra terminados anticipadamente. La CGR establece que el pago procede solo si la partida está íntegramente ejecutada, salvo valorización de trabajos útiles en término anticipado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI)
• Materia: Pago de partidas globales en contratos de obra terminados anticipadamente para la construcción de Salas Cunas y Jardines Infantiles.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La JUNJI consulta si es procedente pagar, según su estado de avance, partidas globales que han quedado inconclusas debido al término anticipado de contratos de construcción de nuevas Salas Cunas y Jardines Infantiles.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, artículo 9°.
• Reglamentos: Resolución N° 157, de 2014, de la JUNJI (formato tipo de bases administrativas para el diseño y construcción de jardines infantiles, N° 38).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es admisible el pago de partidas globales que no se encuentren completamente ejecutadas en el contexto de un término anticipado de contrato de obra.
• Argumentación CGR: La jurisprudencia administrativa de la Contraloría General de la República (CGR) ha establecido que las partidas globales deben ser pagadas únicamente cuando se encuentren completamente ejecutadas, debido a su naturaleza. Esta regla está en línea con la re...