Contraloría - Dictamen N° E216675 2022

Dictamen N° E216675 de 23 de mayo de 2022. La Contraloría General de la República, a consulta de Icafal Ingeniería y Construcción S.A., determina que el SERVIU Metropolitano no debe actualizar un contrato a suma alzada para cubrir mayores costos por COVID-19, aplicando el D.S. N° 236/2002 MINVU y el principio de estricta sujeción a las bases.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Juan Ignacio Gallo Medina, en representación de Icafal Ingeniería y Construcción S.A.
• Materia: Improcedencia de actualizar el valor de un contrato de obra pública a suma alzada por mayores costos derivados de la pandemia de COVID-19.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La empresa contratista solicita al SERVIU Metropolitano actualizar el valor del contrato a suma alzada denominado “Conexión Vial Eje Gabriela Mistral – El Peñón”, adjudicado mediante Resolución N° 42 de 2020, argumentando la necesidad de cubrir mayores costos de construcción no previstos debido a la pandemia de COVID-19, que constituye una situación de caso fortuito o fuerza mayor. La empresa sugiere aplicar una metodología de reajuste similar a la utilizada por el MINVU en su Resolución Exenta N° 1.179(E) de 2021, aunque esta última se refiera a proyectos de edificación o construcción de viviendas.
• Hechos relevantes: El contrato se pactó a suma alzada; en los documentos de licitación, la recurrente declaró haber verificado las condiciones de abastecimiento de materiales y vialidad. El SERVIU y la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo informaron que la normativa aplicable solo contempla la fuerza mayor como causal de prórroga de plazo, no de revalorización de...