Contraloría - Dictamen N° E219175 2022

Dictamen N° E219175 de 31-V-2022, consultado por Cristian Baquedano Marceli y otro, establece que JUNAEB actuó conforme a las bases de licitación y TDR en control de contramuestras de alimentos del PAE, aplicando los principios de sujeción a las bases y buena fe contractual (Ley N° 19.886, art. 10; Código Civil, art. 1546).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cristian Baquedano Marceli y otro (en representación de Salud y Vida S.A.)
• Materia: Pronunciamiento sobre la aplicación por JUNAEB de procedimientos de control de alimentos y materias primas en el Programa de Alimentación Escolar (PAE), específicamente en relación con la solicitud de contramuestras y los criterios de rechazo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La empresa Salud y Vida S.A. reclama que JUNAEB no les permitió solicitar contramuestras de alimentos si los análisis de sus elaboradores eran posteriores a los muestreos de JUNAEB, y que los criterios de rechazo de contramuestras en las bases y TDR limitan la defensa. También cuestionan el coeficiente de variación del 5% utilizado por JUNAEB, considerándolo más gravoso.
• Hechos relevantes: La JUNAEB manifestó que sus decisiones se ajustaron a las condiciones establecidas en las bases de licitación y los Términos de Referencia (TDR).
• Documentación asociada: Resoluciones N° 326 de 2014 y N° 398 de 2015 de JUNAEB, que aprobaron bases y anexos de licitaciones públicas ID N° 85-10-LP14 y N° 85-37-LP15 (periodos 2015-2018 y 2016-2019). Resolución N° 222 de 2019 de JUNAEB, que autorizó contratación mediante trato directo y aprobó TDR y anexos para el periodo 2019-2022.

III...