Contraloría - Dictamen N° E219182 2022

Dictamen N° E219182 de 31 de mayo de 2022. La Contraloría General de la República, a consulta de la Asociación de Oficinas de Arquitectos A.G., dictamina que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo no contraviene el ordenamiento jurídico al señalar que la normativa vigente no contempla las "urbanizaciones voluntarias", confirmando que la urbanización es un procedimiento reglado y vinculado a la división del suelo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Mónica Álvarez de Oro Salinas, en representación de la Asociación de Oficinas de Arquitectos A.G.
• Materia: Legalidad de la circular N° 332 de 2017 (DDU N° 371) de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en cuanto a la inexistencia de "urbanizaciones voluntarias" en la normativa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la circular DDU N° 371 que, según la recurrente, excede las facultades del Ministerio de Vivienda y Urbanismo al impedir que el propietario de un predio afecto a utilidad pública, no contemplado en los casos de la circular, urbanice la parte gravada de forma voluntaria. La recurrente sostiene que la LGUC y su Ordenanza reconocen la urbanización como proceso independiente a la subdivisión o loteo, y que los Formularios Únicos Nacionales lo confirman.
• Documentación asociada: Oficio circular N° 332, de 2017 (DDU N° 371) de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto con Fuerza de Ley N° 458, de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Ley General de Urbanismo y Construcciones - LGUC): Artículos 4°, 65, 116, 134 y 135.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 47, de 1992, del Ministerio de Vi...