Contraloría - Dictamen N° E220257 2022

Dictamen N° E220257 de 2022. La Subsecretaría de Transportes consulta si personas naturales pueden ofertar en contratos regidos por Ley N° 19.886 y financiados con subtítulo 22, ítem 11, asignación 001. La CGR establece que sí, aplicando el principio de libre concurrencia, reconsiderando parcialmente el Dictamen N° 7241 de 2007, y precisando la naturaleza del pago.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Transportes
• Materia: Procedencia de la participación de personas naturales en procesos de contratación de estudios financiados con recursos del subtítulo 22, ítem 11, asignación 001, del decreto N° 854 de 2004, regidos por la ley N° 19.886.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Subsecretaría de Transportes solicita un pronunciamiento a la Contraloría General de la República (CGR) para aclarar si las personas naturales pueden presentar ofertas en procesos de contratación bajo la ley N° 19.886, cuando el gasto se financia con recursos del subtítulo 22, ítem 11, asignación 001 (estudios e investigaciones) del decreto N° 854, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
• Hechos relevantes: La consulta surge de la interpretación del dictamen N° 7.241, de 2007, que habría señalado que con dicha asignación solo pueden financiarse contratos suscritos con personas jurídicas, al prever que no se podrán pagar honorarios a suma alzada a personas naturales. La Subsecretaría considera que esto vulneraría el artículo 4° de la ley N° 19.886.
• Documentación asociada: Informe de la Dirección de Presupuestos, que indica que la norma establece que los contratos de estudios externos no pueden considerar recursos para que el adju...