Contraloría - Dictamen N° E234230 2022

Dictamen N° E234230 del 13 de julio de 2022. La Contraloría General de la República, a consulta de la Cámara de Diputados, determina que JUNAEB actuó conforme a la ley N° 19.886 y sus bases al adjudicar servicios de alimentación escolar, y reitera su falta de atribuciones para investigar infracciones a la libre competencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Prosecretario de la Cámara de Diputados
• Materia: Denuncia de eventual concertación de precios en proceso de licitación de servicios de alimentación escolar de JUNAEB.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia del diputado Andrés Celis Montt a la Cámara de Diputados sobre una presunta concertación de precios y competencia desleal en la adjudicación de la línea N° 2 de la licitación ID N° 85-18-LR20, de servicios de alimentación escolar y de párvulos para el periodo 2021-2024, efectuada por JUNAEB.
• Hechos relevantes: La JUNAEB informó que el proceso licitatorio se ajustó a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado: Artículo 6°, inciso 1° (bases de licitación deben buscar la combinación más ventajosa); Artículo 10, inciso 3° (procedimientos de licitación con estricta sujeción a las bases).
  • Decreto Ley N° 211, de 1973 (Fija normas sobre defensa de la libre competencia): Artículo 2° y 39 (atribuciones de la Fiscalía Nacional Económica).
• Reglamentos:
  • Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (Reglamento de la Ley N° 19.886): Artículo 41, inciso 3° (entidad licitante debe ...