Contraloría - Dictamen N° E234233 2022

Dictamen N° E234233 del 13 de julio de 2022. La Contraloría desestima una denuncia sobre medidas adoptadas por el Ministerio de Salud (Res. Exenta N° 43/2021) en el marco de la emergencia sanitaria COVID-19, confirmando las facultades extraordinarias de la autoridad para proteger la salud pública y limitar reuniones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Persona bajo reserva de identidad
• Materia: Desestimación de denuncia por presuntas irregularidades en medidas adoptadas por el Ministerio de Salud en el marco de la emergencia sanitaria por COVID-19, específicamente sobre limitación del derecho de reunión.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de un particular que señala que los numerales 6 y 51 de la Resolución Exenta N° 43, de 2021, del Ministerio de Salud (MINSAL), establecieron medidas que impedirían o suspenderían el ejercicio del derecho de reunión, pese a que la autoridad no contaría con atribuciones para ello.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 41 y 43 (facultades del Presidente de la República en estado de excepción constitucional de catástrofe para restringir libertades de locomoción y reunión); Artículo 19, N° 9 (derecho a la protección de la salud).
• Leyes: Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, Artículo 1° (competencia del MINSAL para garantizar el acceso a acciones de promoción, protección y recuperación de la salud y coordinar, controlar y ejecutar tales acciones).
• Reglamentos:
  • Código Sanitario, Artículo 36 (facultades extraordinarias a la autoridad sanitaria en caso de epidemia o grave riesgo...