Contraloría - Dictamen N° E235851 2022

Dictamen N° E235851 de 18 de julio de 2022. La Subsecretaría de Relaciones Exteriores debe iniciar un procedimiento administrativo bajo la Ley N° 19.880 para resolver una solicitud de amparo diplomático de un nacional, aplicando supletoriamente la ley ante la ausencia de un procedimiento especial y su facultad discrecional.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Relaciones Exteriores (consultante), Don Carlos Cardoen Cornejo (interesado)
• Materia: Procedencia de iniciar un procedimiento administrativo para resolver una solicitud de amparo diplomático.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Subsecretaría de Relaciones Exteriores consulta si debe iniciar un procedimiento administrativo, sujeto a la Ley N° 19.880, para tramitar un requerimiento de amparo diplomático presentado por un nacional. La Subsecretaría considera que esta facultad es discrecional y regulada por el derecho internacional, estando al margen de la Ley N° 19.880.
• Hechos relevantes: Don Carlos Cardoen Cornejo solicitó amparo diplomático para el cese de una alerta roja de INTERPOL emitida en 1993 a petición de Estados Unidos de América. Chile rechazó una solicitud de extradición en 2019 (roles N°s. 7.744-2019 y 27.555-2020 de la Corte Suprema). La alerta roja fue renovada hasta 2024. El Senado solicitó gestiones en 2019 (Boletín N° S-2.042-12). El Consejo para la Transparencia (rol C-4599-19) requirió a la PDI derivar una solicitud de información a INTERPOL.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 21.080, artículos 1°, 11, 12 N° 4 (Ministerio de Relaciones Exteriores, Subsecretaría, prot...