Contraloría - Dictamen N° E240654 2022

Dictamen N° E240654 de 29-VII-2022. La CGR desestima reclamos de Inversiones Tic Managers Ltda. contra bases de licitación de la DCCP para convenio marco de "Licencias de Software de Ofimática y Servicios de Instalación y Migración". Aplica Ley N° 19.886 y D.S. N° 250 de 2004, confirmando la facultad discrecional de la Administración y el cumplimiento de principios de libre concurrencia e igualdad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don César Aguilera Cabrera, en representación de Inversiones Tic Managers Ltda.
• Materia: Desestimación de reclamos contra las bases de licitación de convenio marco para la adquisición de “Licencias de Software de Ofimática y Servicios de Instalación y Migración para Licencias de Software de Ofimática”, ID 2239-28-LR20.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Inversiones Tic Managers Ltda. objetó las bases de licitación aprobadas por la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP), alegando que no garantizaban la libre concurrencia, exigían herramientas no universales, no consideraban aplicativos útiles y no se efectuaron consultas al mercado.
• Hechos relevantes: La DCCP informó que las bases no contemplaban barreras de participación, que las definiciones técnicas consideraron la funcionalidad adecuada y que la consulta al mercado no es obligatoria.
• Documentación asociada: Resolución N° 29, de 2020, de la DCCP (aprobación de bases) y Resolución N° 2, de 2021 (modificación), ambas tomadas de razón por la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 30, letra d).
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacien...