Contraloría - Dictamen N° E240684 2022

Dictamen N° E240684 del 29 de julio de 2022, consultado por Ricardo Mewes Schnaidt, establece facultades y deberes municipales respecto al comercio ambulante en la vía pública, regulando su ejercicio y fiscalización conforme a la Ley N° 21.426 y la normativa municipal, sujetándose al principio de juridicidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ricardo Mewes Schnaidt, en representación de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile F.G.N.
• Materia: Facultades y obligaciones de los municipios respecto del comercio ambulante en la vía pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre diversos aspectos del comercio ambulante en la vía pública, incluyendo facultades y deberes de las municipalidades.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades: Artículos 4° letra j), 5° letra c), 5° letra l), 6° letra e), 12 inciso primero y segundo, 36, 56 inciso segundo, 63 letras f) y g), 65 letra c) y 65 letra l).
  • Ley N° 21.426, sobre comercio ilegal: Artículos 4° inciso primero y tercero, y 5°.
  • Decreto Ley N° 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales: Artículos 23 y 24.
  • Ley N° 18.290, de Tránsito: Artículos 4° inciso primero y 160 N°s. 3 y 4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar las facultades y deberes de los municipios para regular, autorizar, fiscalizar y controlar el comercio ambulante en bienes nacionales de uso público, en el marco de la normativa vigente y los principios de juridicidad y seguridad pública.
• Argumentación CGR:
  • Las municipal...