Contraloría - Dictamen N° E246174 2022

Dictamen N° E246174 de 16 de agosto de 2022. La Contraloría General de la República, a consulta de Gastón Gómez Bernales, confirma que la JUNAEB puede incluir criterios de alto impacto social y mejores condiciones laborales en bases de licitación de servicios alimentarios, aplicando la Ley N° 19.886 y Ley N° 21.192.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gastón Gómez Bernales y José Francisco García García
• Materia: Procedencia de la consideración de criterios de alto impacto social y mejores condiciones de empleo y remuneraciones en bases de licitación de la JUNAEB.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre la supuesta ilegalidad de que la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) considerara un convenio suscrito con federaciones de manipuladoras de alimentos en las bases de licitación pública para la contratación de servicios del programa de alimentación escolar (años 2021-2024).
• Hechos relevantes: Los recurrentes exponen que la JUNAEB se habría excedido en sus competencias al fijar el marco de la relación laboral entre manipuladoras de alimentos y empresas. La JUNAEB informa que actuó dentro de sus facultades.
• Documentación asociada: Resolución N° 70, de 2020, de la JUNAEB y Resolución N° 72, de igual año y servicio, que aprobaron y modificaron, respectivamente, las bases y anexos de la licitación pública ID N° 85-18-LR20.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 15.720, artículo 1°, inciso 2°: Dispone que la JUNAEB aplicará medidas de asistencia social y económica a escolares para la igualdad de oportunidades ante la educación.
  • Ley N°...