Contraloría - Dictamen N° E248688 2022

Dictamen N° E248688 del 23/08/2022, consulta de la Municipalidad de La Cisterna sobre registro contable de contratos a honorarios. Aplica Ley N° 18.883 y N° 19.886. Establece criterios para la imputación presupuestaria y registro contable de contratos a honorarios, diferenciando su naturaleza (personal o servicios).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de La Cisterna
• Materia: Registro contable e imputación presupuestaria de contratos a honorarios de personas naturales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de La Cisterna consulta sobre la procedencia de registrar contablemente pagos de contrataciones a honorarios en una cuenta específica (215-22-11-999).
• Documentación asociada: Oficio CGR Nº E11061, de 2020 (Plan de Cuentas del Sector Municipal); Oficio circular Nº 24.143, de 2015, de la Contraloría General de la República.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, artículo 4°, incisos primero y segundo.
  • Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículo 8°, inciso segundo, y artículo 66.
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 3°, letra a).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el correcto registro contable y la imputación presupuestaria de los contratos a honorarios celebrados por municipalidades, distinguiendo si corresponden a personal o a servicios específicos para la comunidad.
• Argumentación CGR:
  • La Contraloría distingue dos tipos de contrata...