Contraloría - Dictamen N° E249979 2022

Dictamen E249979 de 26-VIII-2022, solicitado por la Municipalidad de Puerto Varas, resuelve que la Circular N° 427/2020 (DDU N° 444) del MINVU no se ajusta a derecho. La CGR establece que el plazo de postergación de permisos en humedales urbanos es de 12 meses, conforme al artículo 117 LGUC, y no limitado al plazo de 6 meses del MMA.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Puerto Varas
• Materia: Legalidad de la Circular N° 427, de 2020 (DDU N° 444) del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, sobre postergación de permisos en humedales urbanos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Puerto Varas consulta sobre la juridicidad de la circular N° 427, de 2020 (DDU N° 444), que instruye sobre la postergación de permisos de subdivisión, loteo o urbanización predial y de construcciones, según el artículo 117 de la LGUC y el artículo 3° de la Ley N° 21.202, de protección de humedales urbanos.
• Hechos relevantes: La Municipalidad objeta el apartado N° 5, letra a) de la DDU N° 444, que limita la prórroga de la postergación de permisos al tiempo remanente del plazo de seis meses con que cuenta el Ministerio del Medio Ambiente (MMA) para pronunciarse sobre el reconocimiento de un humedal urbano. Alega que esta limitación podría dejar sin protección ambiental a los terrenos si el MMA se retrasa en su pronunciamiento, haciendo inaplicable la Ley N° 21.202.
• Documentación asociada: Circular N° 427, de 2020 (DDU N° 444); Resolución N° 486, de 2021, de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo (SEREMI MINVU) de Los Lagos; informes de la SEREMI MINVU y de la S...