Contraloría - Dictamen N° E259791 2022

Dictamen N° E259791 del 23 de septiembre de 2022. La CGR representa Resolución N° 75 de 2022 de la Dirección de Vialidad. Impugna la aceptación de una oferta para asesoría a la inspección fiscal por no acreditar la experiencia exigida en "construcción de puentes" para el Jefe de Asesoría, interpretando restrictivamente el concepto de "construcción" sin base en las bases de licitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Representación de la Resolución N° 75, de 2022, que acepta oferta para asesoría a la inspección fiscal de obra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza la Resolución N° 75, de 2022, de la Dirección de Vialidad, que acepta una oferta para la asesoría a la inspección fiscal de la obra “Construcción Camino Puelo Paso El Bolsón (CMT), Etapa X, Tramo Dm. 15.315 al Dm. 22.730, comuna de Cochamó, provincia de Llanquihue, región de Los Lagos”.
• Hechos relevantes: La CGR no da curso al instrumento debido a que no se advierte la razón por la cual se consideró que el adjudicatario acreditó la experiencia requerida para el profesional de Jefe de Asesoría, en particular en relación con la experiencia en “construcción de puentes”. Además, se cuestiona la distinción entre “construcción” y “reparaciones” o “conservaciones” de puentes, la cual no estaba consignada en las bases y excluyó a otro oferente.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Dirección de Vialidad aplicó correctamente los criterios de acreditación de experiencia establecidos en las bases de licitación para el cargo de Jefe de Asesoría, y si la interpretación del conce...