Contraloría - Dictamen N° E261377 2022

Dictamen N° E261377 de 29 de septiembre de 2022. La Contraloría General de la República representa un decreto del Ministerio de Obras Públicas. Se rechaza la modificación de un contrato de concesión por interés público, indicando que corresponde aprobar una transacción previa. Se aplica la Ley de Concesiones de Obras Públicas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Representación de decreto que modifica contrato de concesión por interés público, por improcedencia de la vía y error normativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza la legalidad del decreto N° 102, de 2022, del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que busca modificar, por razones de interés público, las características de obras y servicios de un contrato de concesión.
• Hechos relevantes: El contrato de concesión se refiere a la obra pública fiscal denominada “Embalse Convento Viejo II Etapa, VI Región”. Existe una conciliación previa ante la Comisión Arbitral de Concesiones y una posterior demanda de cumplimiento por parte de la sociedad concesionaria, que culminó en un contrato de transacción y su complemento, suscritos el 15 de julio de 2020.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 900, de 1996, del Ministerio de Obras Públicas (Ley de Concesiones de Obras Públicas, texto refundido, coordinado y sistematizado).
• Reglamentos: Decreto N° 956, de 1997, del Ministerio de Obras Públicas, artículo 69, numeral 4 (Reglamento de la Ley de Concesiones).
• Normativa especial: Decreto N° 206, de 2021, del Ministerio de Obras Públicas, artícu...