Contraloría - Dictamen N° E267942 2022

Dictamen E267942 de 18/10/2022 de CGR, a General Director de Carabineros, establece que en procedimientos de invalidación administrativa, no se puede exigir comparecencia personal ni negar asistencia de abogado, aplicando Ley N° 19.880, en resguardo del debido proceso y derecho a defensa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ricardo Cienfuegos Segovia, abogado, en representación de funcionarios de Carabineros de Chile.
• Materia: Procedencia de exigir comparecencia personal y negar asistencia de abogado en audiencia previa de procedimientos de invalidación en Carabineros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Un abogado consulta sobre la negativa del Prefecto de Carabineros de Valparaíso a permitir la asistencia de un apoderado en una audiencia previa de invalidación de una investigación sumaria.
• Hechos relevantes: Carabineros, tras detectar vicios en una investigación sumaria, citó a funcionarios a una audiencia personal para cumplir con el artículo 53 de la Ley N° 19.880 antes de dictar una resolución invalidatoria.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile: Artículo 36, inciso primero (derogado, vigente a la época) y Artículo 84, inciso segundo (modificado por Ley N° 21.427), referidos a la potestad disciplinaria mediante un racional y justo procedimiento.
  • Ley N° 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos: Artículo 10, inciso tercero (interesados pueden actuar asistidos de asesor); Artículo 22 (interesados pueden actuar por apoderados); Artículo 53, inciso primero (potesta...