Contraloría - Dictamen N° E271020 2022

Dictamen N° E271020 de 26/10/2022. La Contraloría General de la República, a solicitud de Forestal AnChile Limitada, valida la "Pauta de Prescripciones Técnicas Aplicables al Programa de Protección contra Incendios Forestales" de CONAF, al considerar que se enmarca en las atribuciones legales de dicha Corporación para la prevención de incendios forestales en planes de manejo, sin limitar ilegítimamente el derecho de propiedad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José Bustamante Gubbins, en representación de Forestal AnChile Limitada.
• Materia: Legalidad de la "Pauta de Prescripciones Técnicas Aplicables al Programa de Protección contra Incendios Forestales" y actos administrativos asociados, emitidos por la Corporación Nacional Forestal (CONAF).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La empresa consultante cuestiona la legalidad de la pauta y sus actos vinculados, argumentando que sus consideraciones técnicas excederían las atribuciones de CONAF y establecerían limitaciones al derecho de propiedad, como la construcción y mantenimiento de fajas libre de vegetación y cortafuegos, lo cual no debería ser regulado por una instrucción o circular.
• Hechos relevantes: La "Pauta de Prescripciones Técnicas Aplicables al Programa de Protección contra Incendios Forestales, versión 2.0" fue actualizada, aprobada y oficializada por resolución N° 773, de 2019, de la Dirección Ejecutiva de la CONAF, siendo su primera versión la resolución N° 657, de 2018.
• Documentación asociada: Resolución N° 773 de 2019 de CONAF y Resolución N° 657 de 2018 de CONAF.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto Ley N° 701 de 1974, cuyo texto fue sustituido por el artículo primero del Decreto Ley N° 2.565 de 1979: Objet...