Contraloría - Dictamen N° E271028 2022

Dictamen N° E271028 de 26/10/2022. La Contraloría General de la República, a consulta del Prosecretario de la Cámara de Diputadas y Diputados, establece que el Ministerio del Medio Ambiente carece de facultades para prorrogar el plazo legal de seis meses para pronunciarse sobre solicitudes de reconocimiento de humedales urbanos (Ley N° 21.202). Sin embargo, la emergencia sanitaria por COVID-19 operó como caso fortuito, justificando excepcionalmente el incumplimiento de dicho plazo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Prosecretario de la Cámara de Diputadas y Diputados (a requerimiento del diputado señor Félix González Gatica)
• Materia: Pronunciamiento sobre la legalidad de la ampliación de plazo para el reconocimiento de humedales urbanos por parte del Ministerio del Medio Ambiente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se solicita pronunciamiento sobre la Resolución Exenta N° 97, de 2022, del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), que amplía el plazo para el reconocimiento de humedales urbanos, lo que retrasaría el cronograma de 11 humedales. Se objeta la ampliación dado que la Ley N° 21.202 establece un plazo máximo de seis meses.
• Hechos relevantes: El MMA emitió informe requerido por la Contraloría General de la República (CGR).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.202, artículo 1° (Objeto de protección de humedales urbanos declarados por el MMA y plazo de seis meses para pronunciamiento en caso de solicitud municipal).
• Reglamentos: Decreto N° 15, de 2020, del Ministerio del Medio Ambiente, artículos 1° y 11 (Procedimiento de declaración de humedal urbano no puede exceder los seis meses desde la presentación de la solicitud municipal, según lo previsto en el artículo 6° del mismo cuerpo reglamentario).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cues...