Contraloría - Dictamen N° E271032 2022

Dictamen N° E271032 del 26 de octubre de 2022, a consulta del Subsecretario de Redes Asistenciales. Determina que el Decreto N° 4 de 2020 del MINSAL no extiende facultades extraordinarias a establecimientos de salud municipal. Aplica el criterio del dictamen N° 9.074 de 2020. Exige modificación del decreto para tal extensión.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretario de Redes Asistenciales
• Materia: Alcance de las facultades extraordinarias conferidas por el Decreto N° 4, de 2020, del Ministerio de Salud, respecto de los establecimientos de salud de administración municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Una denuncia bajo reserva de identidad originó la necesidad de determinar la legalidad del oficio A15 N° 964, de 7 de abril de 2021, de la Subsecretaría de Redes Asistenciales (SUBREDES).
• Hechos relevantes: El oficio en cuestión sostenía que las facultades extraordinarias otorgadas por el Decreto N° 4, de 2020, del Ministerio de Salud (MINSAL), a las autoridades sanitarias, eran extensivas a las autoridades de los establecimientos de salud municipal, y que no era necesaria una modificación del acto administrativo que lo reconociera expresamente. La SUBREDES ratificó su postura en la consulta.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 118 de la Constitución Política de la República (sobre autonomía municipal).
• Leyes:
  • Artículo 36 del Código Sanitario.
  • Artículo 1° de la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades.
  • Artículos 17 y 18 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2005, del MINSAL (sobre red asistencial y establecimientos municipal...