Contraloría - Dictamen N° E273688 2022

Dictamen N° E273688 de 04 de noviembre de 2022. La Contraloría General de la República, ante reclamo contra la DGAC, concluye que la entidad licitante tiene la facultad de establecer requisitos técnicos específicos, como la maquinaria, en bases de licitación de servicios de aseo, de acuerdo con la Ley N° 19.886 y el D.S. N° 250 de 2004, al no apreciarse arbitrariedad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Persona bajo reserva de identidad
• Materia: Facultad de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) para establecer requisitos de maquinaria en bases de licitación de servicios de aseo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la DGAC por establecer como requisito excluyente en un proceso licitatorio público (ID N° 4679-16-LP21) para contratar el servicio de aseo para las dependencias del Aeródromo Balmaceda, el contar con maquinaria específica.
• Hechos relevantes: La DGAC justificó la exigencia considerando las características del servicio requerido y las particularidades que deben cumplir los elementos e insumos con que se ejecute.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 6°, inciso primero: Las bases de licitación deben establecer condiciones para alcanzar la combinación más ventajosa entre beneficios y costos del bien o servicio.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (Reglamento de la Ley N° 19.886), artículo 22, N° 2: Las bases deben contener especificaciones de los bienes y/o servicios genéricas, sin referencia a marcas específicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión juríd...