Contraloría - Dictamen N° E275171 2022

Dictamen N° E275171 del 9 de noviembre de 2022. SENCE debe transferir saldos pendientes del Programa Más Capaz, Línea LTP, a municipios, tras ejecución satisfactoria de cursos. Aplica principio de legalidad del gasto y prohíbe libre disposición de fondos, los cuales deben destinarse a los fines propios del programa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE)
• Materia: Obligación del SENCE de transferir saldos pendientes a municipios por ejecución de cursos del Programa Más Capaz, Línea LTP, y destino de dichos fondos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El SENCE consulta sobre la procedencia de transferir saldos positivos generados al cierre de cursos del Programa Más Capaz, Línea Regular Liceos Técnicos Profesionales (LTP), años 2015 y 2016, administrados por municipios o corporaciones municipales.
• Hechos relevantes: Las regulaciones del programa permitían a los municipios incurrir en gastos o solicitar adelantos al SENCE. El monto final a transferir se calculaba según beneficiarios efectivos, pudiendo generar un saldo positivo para las municipalidades, que se destinaba a gastos posteriores o un plan de inversión aprobado. Las entidades ejecutoras no presentaron antecedentes para la transferencia, y el programa ya no se contempla en la ley de presupuestos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6°, 7° y 100.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 2°; Ley N° 10.336, artículo 56.
• Reglamentos: Decreto Nº 101, de 2014, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (versión vigente hasta el 6 de diciembre de 2016)...