Contraloría - Dictamen N° E276936 2022

Dictamen N° E276936 del 14 de noviembre de 2022. La CGR resuelve a Guillermo Cisternas Veloso que el Dictamen N° E173171, de 2022, no aplica a contratos a honorarios del PRODESAL suscritos por municipalidades en virtud de convenios con INDAP, por ser funciones propias de este último.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Guillermo Cisternas Veloso
• Materia: Aplicabilidad de cambio jurisprudencial sobre contratos a honorarios a personal de PRODESAL contratado por municipalidades vía convenios con INDAP.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Un profesional contratado a honorarios en el marco de un convenio PRODESAL entre INDAP y la Municipalidad de Tiltil consulta si el dictamen N° E173171, de 2022, que modificó la jurisprudencia sobre contrataciones a honorarios en la Administración del Estado, es aplicable a su situación.
• Hechos relevantes: El dictamen N° E173171, de 2022, estableció que los artículos 11 de la ley N° 18.834 y 4° de la ley N° 18.883 solo facultan la contratación a honorarios para gabinetes, asesores externos puntuales/no reiterados, o casos específicos. Quienes no cumplan estas condiciones no podrán ser recontratados a honorarios para esas mismas labores en 2023.
• Documentación asociada: El INDAP y la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo informaron; la Municipalidad de Tiltil y la Dirección de Presupuestos no lo hicieron.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.834, artículo 11 (Estatuto Administrativo).
  • Ley N° 18.883, artículo 4° (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales).
  • Ley...