Contraloría - Dictamen N° E277472 2022

Dictamen N° E277472 de 15 de noviembre de 2022, a consulta de la PDI, establece que no procede utilizar bases tipo aprobadas por otro servicio (Cenabast) para procesos licitatorios propios, salvo si son aprobadas por la Dirección de Compras y Contratación Pública (Dictamen N° 8.769/2018).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jefatura Nacional de Bienestar y Calidad de Vida de la Policía de Investigaciones de Chile
• Materia: Improcedencia de utilizar bases tipo aprobadas por otro servicio (Cenabast) para procesos licitatorios de la PDI.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Policía de Investigaciones de Chile (PDI) consultó si podía utilizar, para una licitación de compra de bienes, bases tipo aprobadas previamente por la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (Cenabast).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 10, inciso tercero.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (Reglamento de la Ley N° 19.886), artículo 19.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un servicio público (PDI) puede utilizar bases de licitación tipo que han sido aprobadas por una autoridad competente de un servicio diferente (Cenabast).
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se basa en el principio de que las bases de licitación deben ser aprobadas por la autoridad competente del respectivo servicio que realiza el proceso licitatorio. La normativa citada exige que el ...