Contraloría - Dictamen N° E281579 2022

Dictamen N° E281579 de 25/11/2022 a Municipalidad de Cerro Navia. Aclara que el cambio jurisprudencial sobre contratación a honorarios (Dictamen E173171/2022) no aplica a apoyo a concejales ni delegados municipales. Mantiene criterio de contratación a honorarios para estas funciones específicas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidades de Cerro Navia, Nueva Imperial y Macul.
• Materia: Precisiones sobre la aplicación del dictamen N° E173171, de 2022, relativo a la contratación de personal a honorarios, específicamente para apoyo a concejales y delegados municipales, y sus implicancias en la responsabilidad y los límites presupuestarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Diversas municipalidades consultan sobre la aplicación del dictamen N° E173171, de 2022, que reinterpreta las normas sobre contratación a honorarios en la Administración del Estado.
• Hechos relevantes: El dictamen N° E173171, de 2022, redefinió los supuestos válidos para la contratación a honorarios, limitándolos a gabinetes, asesores externos para situaciones puntuales/no reiteradas y ciertos casos particulares (apartado II.2).
• Documentación asociada: Dictamen N° E173171, de 2022; Dictamen N° 5.500, de 2016; Dictamen N° E216667, de 2022.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículo 92 bis y artículo 68.
  • Ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, artículo 4° y artículo 2°, incisos cuarto y final.
  • Ley N° 18.834, Estatuto Administrativo (aplicación supletoria de artículo 11, referid...