Contraloría - Dictamen N° E281581 2022

Dictamen N° E281581 del 25 de noviembre de 2022. La Contraloría General de la República se pronunció ante la consulta de la Fundación Defendamos la Ciudad. Se determinó que la SEREMI Metropolitana de Vivienda y Urbanismo no puede admitir la construcción de viviendas en Áreas de Preservación Ecológica del Plan Regulador Metropolitano de Santiago, aplicando el principio de no regresión y la normativa de planificación territorial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricio Herman Pacheco, en representación de la Fundación Defendamos la Ciudad.
• Materia: Legalidad de la admisión de emplazamiento de viviendas en Áreas de Preservación Ecológica del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la juridicidad del oficio N° 1.405, de 2021, de la Secretaría Regional Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo (SEREMI), que permitía la construcción de viviendas de propietario y trabajadores en predios en Áreas de Preservación Ecológica (APE) del PRMS. El recurrente alega que esta acción vulnera la jurisprudencia administrativa y ha llevado a la Dirección de Obras Municipales (DOM) de Colina a otorgar autorizaciones indebidas.
• Hechos relevantes: El oficio en cuestión indicó que titulares de predios en APE, resultantes de subdivisiones autorizadas entre 2013 y 2015, podían acogerse al artículo 55, inciso primero, de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC). Posteriormente, la resolución exenta N° 170, de 2022, de la SEREMI, acogió una reclamación contra la DOM de Colina, que había rechazado un permiso de edificación en APE por no cumplir el artículo 8.1.3. del PRMS. Inmobiliarias involucradas presentaron con...