Contraloría - Dictamen N° E281845 2022

Dictamen N° E281845 de 28/11/2022. La Contraloría General de la República se pronuncia, a solicitud de Perfosym SpA., sobre la negativa de la Subdirección de Servicios Sanitarios Rurales a intervenir en una reclamación relativa a un contrato entre ESSAL y Perfosym SpA., confirmando que los contratos entre empresas sanitarias y contratistas son de derecho privado y no admiten apelación ante la Administración, salvo fiscalización del interés fiscal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Claudio Schnettler Cid, en representación de Perfosym SpA.
• Materia: Reclamación sobre la negativa de la Subdirección de Servicios Sanitarios Rurales a pronunciarse respecto de multas aplicadas en un contrato entre entidades privadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente solicita a la Contraloría que se pronuncie sobre la negativa de la Subdirección de Servicios Sanitarios Rurales a rebajar multas aplicadas por la Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A. (ESSAL) en el marco del contrato “Construcción Sondaje para el Servicio de Agua Potable Rural de Llau Llao, Comuna de Castro, Región de Los Lagos”.
• Hechos relevantes: Perfosym SpA. discrepa de la calificación del contrato como "entre privados" por parte de la Subdirección, argumentando que las multas son aplicadas por mandato del Ministerio de Obras Públicas (MOP). La Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) informa que su rol es solo de supervisión, y el contrato es entre privados.
• Documentación asociada: Convenio Ad-Referéndum entre la DOH y ESSAL de 3 de junio de 2019; Oficio N° 1.181 de 2021 de la DOH; Oficio N° 103 de 2022 de la Subdirección de Servicios Sanitarios Rurales.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.125 (Ley de Presupuestos...