Contraloría - Dictamen N° E287815 2022

Dictamen N° E287815 de 15/12/2022 a Municipalidad de Lo Barnechea. La CGR determina que la unidad de control municipal puede acceder a fichas clínicas para auditorías de eficiencia, amparándose en la Ley N° 20.584 y Ley N° 19.628, dada la necesidad de fiscalizar la gestión municipal. Se establece un deber de reserva de la información.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Lo Barnechea
• Materia: Procedencia de que las unidades de control municipal accedan a fichas clínicas para auditorías internas de gestión.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Lo Barnechea solicita un pronunciamiento sobre si su dirección de control interno puede requerir información de fichas clínicas en el marco de una auditoría a la eficiencia de programas de la dirección de desarrollo comunal y la gestión de listas de espera del centro de salud familiar (CESFAM) comunal.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 20.584, artículo 12: Define ficha clínica como instrumento obligatorio y su información como dato sensible.
  • Ley N° 19.628, artículo 2, letra g): Define dato sensible.
  • Ley N° 19.628, artículo 10: Regula el tratamiento de datos sensibles (solo si la ley autoriza, existe consentimiento o son necesarios para beneficios de salud).
  • Ley N° 18.695, artículo 29, letra a): Atribuye a la unidad de control municipal la función de realizar auditoría operativa interna para fiscalizar la legalidad de la actuación municipal.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede la unidad de control municipal acceder a información contenida en fichas clínica...