Contraloría - Dictamen N° E288160 2022

Dictamen N° E288160 de 15/12/2022 aclara efectos del dictamen E173171/2022. La Contraloría General de la República, a consulta de la Ministra del Interior y Seguridad Pública, establece que la Ley N° 21.516 de Presupuestos 2023 modifica los traspasos de honorarios a contrata y renovaciones, limitando el criterio de E173171/2022. Las nuevas contrataciones a honorarios mantienen el criterio original.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra del Interior y Seguridad Pública
• Materia: Aclaración de los efectos del dictamen N° E173171, de 2022, sobre contrataciones a honorarios en la Administración del Estado, a la luz del artículo 15 de la ley N° 21.516, de Presupuestos del Sector Público para el año 2023.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El dictamen N° E173171, de 2022, reinterpretó la contratación a honorarios, restringiéndola a servicios especializados u ocasionales, no a funciones permanentes o sujetas a dirección intensa, criterio que se aplicaría plenamente desde el año 2023. Se estableció que quienes al 31 de diciembre de 2022 hubieran ejercido por más de dos años funciones distintas a las permitidas, debían ser traspasados a contrata o sus servicios no renovados con acto fundado.
• Documentación asociada: Dictamen N° E173171, de 2022.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.834, artículo 11 (Estatuto Administrativo).
  • Ley N° 18.883, artículo 4° (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales).
  • Ley N° 21.516, artículo 15 (Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2023).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar cómo el artículo 15 de la Ley N° 21.516 impacta y modifica la aplicación del di...