Contraloría - Dictamen N° E290151 2022

Dictamen N° E290151 de 21/12/2022. La Contraloría General de la República, ante consultas de senadores, determina que la "Mesa COVID-19" no requirió constitución formal. Se consideró un grupo de trabajo interministerial y no una comisión asesora, cuyas recomendaciones no fueron vinculantes. Se aplicaron los dictámenes N° 14.571/2018 y N° 61.423/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Senador Alejandro Navarro Brain y Aldo Santibáñez Yáñez (Presidente de la Confederación Nacional de Profesionales Universitarios de los Servicios de Salud).
• Materia: Necesidad de constitución formal de la "Mesa COVID-19" como grupo de trabajo o comisión asesora.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Cuestionamiento sobre el funcionamiento de la denominada "Mesa COVID-19" durante la administración anterior, específicamente si debía haberse constituido formalmente, y si debían conocerse sus integrantes y actas de reuniones.
• Hechos relevantes: El Ministerio de Salud informó que la mesa constituyó una instancia de reunión del Presidente de la República con sus Ministros para decidir y estudiar el manejo de la pandemia, siendo un grupo de trabajo colaborativo interministerial sin poder resolutivo.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 24 y 33 (Presidente de la República como Jefe de Estado, Ministros como colaboradores directos), Artículo 32 (atribuciones del Presidente para crear comisiones asesoras).
• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 1°, 2° y 5° (principios de la Administración del Estado: colaboración, competencia, coordinación, unidad de acción, evitar duplicidad/interferencia).
• Reglamentos: Decreto N° 19, de 200...