Contraloría - Dictamen N° E293557 2022

Dictamen N° E293557 de 30-XII-2022, a consulta de Mauricio Moltedo Margozzini, aborda la vigencia de declaratorias de utilidad pública. La CGR confirma la juridicidad del numeral 4.1 de la circular N° 654/2014 del MINVU, que repone declaratorias de utilidad pública pre-Leyes N°s 19.939 y 20.331, aunque los planes reguladores hayan sido modificados o derogados posteriormente. Esto aplica la Ley N° 20.791 y armoniza con criterios interpretativos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Mauricio Moltedo Margozzini, en representación de Inversiones y Rentas Manto Ltda.
• Materia: Legalidad del numeral 4.1 de la circular N° 654, de 2014 (DDU N° 279), de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, sobre la aplicación del artículo transitorio de la ley N° 20.791 y el restablecimiento de declaratorias de utilidad pública caducadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente solicita un pronunciamiento sobre la juridicidad de la circular DDU N° 279, específicamente el numeral 4.1, que en su opinión excede lo dispuesto por la ley N° 20.791 al permitir el restablecimiento de declaratorias de utilidad pública derogadas por el Plan Regulador Metropolitano de Valparaíso (PREMVAL) respecto de predios de su representada (roles de avalúo N°s 689-2, 689-3, 689-4 y 689-5, de Viña del Mar).
• Hechos relevantes: Las declaratorias de utilidad pública iniciales para el ensanche de calle “Viana” se establecieron en 1994 y precisaron en 2006. Modificaciones posteriores del PRC (2012) y la aprobación del PREMVAL (2014) se efectuaron entre las leyes N°s 19.939, 20.331 y la ley N° 20.791, período en el cual las declaratorias se encontraban caducadas. El recurrente considera que la omisión de las...