Contraloría - Dictamen N° E295024 2023

Dictamen N° E295024 del 05 de enero de 2023 de la CGR, que cursa con alcances la Resolución N° 98/2022 de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, en relación a la aprobación tardía de una modificación contractual, aplicando el principio de oportunidad en la emisión de actos administrativos para un control eficaz.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Concesiones de Obras Públicas (MOP).
• Materia: Cursa con alcances la Resolución N° 98, de 2022, que aprueba una modificación del contrato de “Asesoría a la Inspección Fiscal para la Construcción de la obra: Conexión Vial Ruta 78 hasta Ruta 68”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) procede a la toma de razón de la Resolución N° 98, de 2022, de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas (DGCOP).
• Hechos relevantes: La Resolución N° 98/2022, que aprueba la modificación contractual, fue dictada el 19 de diciembre de 2022, mientras que el convenio que se aprueba data del 1 de abril de 2022. Esto implica un retraso significativo en la emisión del acto administrativo.
• Documentación asociada: Resolución N° 98, de 2022, de la DGCOP. Convenio de modificación contractual de fecha 1 de abril de 2022.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la emisión tardía de un acto administrativo de aprobación contractual afecta la eficacia del control previo de juridicidad y si este cumple con los principios de oportunidad.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el acto administrativo de aprobación fue dictado con retraso, lo que contraviene la...