Contraloría - Dictamen N° E296956 2023

Dictamen N° E296956 de 10 de enero de 2023, consultado por Administradora de Convenios y Beneficios Club Online SpA. La Contraloría General de la República se pronuncia sobre irregularidades alegadas en proceso licitatorio de convenio marco, aplicando la Ley N° 19.886 y el D.S. N° 250 de 2004, estableciendo la obligatoriedad de adjudicar a varios proveedores en convenios marco.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Administradora de Convenios y Beneficios Club Online SpA (a través de doña Jeanette Álvarez Pizarro y don Pedro Pablo Salazar Baeza)
• Materia: Pronunciamiento sobre el proceder de la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) en un proceso licitatorio de convenio marco.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se cuestiona la legalidad de las bases de licitación del convenio marco ID N° 2239-2-LR21 para contratación de servicios de administración y entrega de beneficios de alimentación y tarjetas giftcard, aprobadas por Resolución N° 150-B de 2021 de la DCCP.
• Hechos relevantes: Los recurrentes alegaron que la DCCP:
  • Estableció adjudicación primaria a un solo proveedor y secundaria a los dos siguientes, y fijó un tope máximo para el convenio.
  • Solicitó aclaraciones a ofertas que no cumplían requisitos esenciales, derivando en nuevas ofertas.
  • El informe de evaluación fue suscrito en fecha posterior a su elaboración.
  • La empresa Sodexo Soluciones de Motivación Chile S.A. presentó una aclaración fuera de plazo.
  • La oferta de su representada fue desestimada sin solicitar aclaración, pese a cumplir exigencias.
• Documentación asociada: Resolución N° 150-B, de 2021 (bases de licitación); Acta de evaluación; Solicit...