Contraloría - Dictamen N° E298413 2023

Dictamen N° E298413 de 13 de enero de 2023. La CGR cursa con alcances el Decreto N° 2.341 de 2022 del Ministerio de Hacienda, que aprueba normas sobre modificaciones presupuestarias para el año 2023. Se aplica la Ley N° 21.516, precisando el destino de incorporaciones de ingresos y la interpretación de transferencias.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Hacienda
• Materia: Cursa con alcances el Decreto N° 2.341, de 2022, del Ministerio de Hacienda, que aprueba normas sobre modificaciones presupuestarias para el año 2023.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Dictamen se emite en el marco del control de legalidad ejercido por la Contraloría General de la República (CGR) sobre el Decreto N° 2.341, de 2022, del Ministerio de Hacienda, que establece las normas sobre modificaciones presupuestarias para el año 2023.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.516, de Presupuesto del Sector Público para el año 2023, específicamente el inciso cuarto de la glosa 01 de la partida 31.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la conformidad a derecho del Decreto N° 2.341 de 2022 y establecer las precisiones necesarias para su correcta aplicación, en particular respecto al destino de ciertos recursos y la interpretación de glosas presupuestarias.
• Argumentación CGR: La CGR da curso al decreto por ajustarse a derecho, pero introduce alcances basados en la Ley de Presupuesto 2023. Se hacen tres precisiones clave:
  1. Las incorporaciones de ingresos o saldo inicial de caja (numeral 2.2 del Título III del decreto) deben destinarse a gastos de capital tra...