Contraloría - Dictamen N° E302280 2023

Dictamen N° E302280 de 23 de enero de 2023. La CGR, a solicitud de la Municipalidad de Quinta Normal, confirma el dictamen E268358/2022, que estableció que la caducidad de un permiso de edificación se configura solo por los supuestos expresamente regulados en el artículo 1.4.17 de la OGUC, relacionados con la falta de ejecución material de obras, y no por la falta de resolución de calificación ambiental.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Quinta Normal
• Materia: Reconsideración de dictamen sobre caducidad de permiso de edificación y sus causales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Quinta Normal solicita la reconsideración del dictamen E268358, de 2022, de la Contraloría General de la República.
• Hechos relevantes: El dictamen anterior se pronunció sobre la Resolución N° 3, de 2022, de la Dirección de Obras Municipales (DOM) de Quinta Normal, y el Decreto Alcaldicio N° 342, de 2022, que declararon la caducidad del permiso de edificación N° 53, de 2016.
• Documentación asociada: Dictamen E268358/2022; Resolución N° 3, de 2022, de la DOM de Quinta Normal; Decreto Alcaldicio N° 342, de 2022.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 1.4.17. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).
• Reglamentos: Decreto N° 47 de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (que sanciona la OGUC).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la caducidad de un permiso de edificación puede fundarse en causales distintas a la falta de ejecución material de obras, como la ausencia de una resolución de calificación ambiental.
• Argumentación CGR:
  • Reitera que los supuestos de caducidad de un permi...