Contraloría - Dictamen N° E303942 2023

Dictamen N° E303942 de 26 de enero de 2023. La CGR reitera a la Dirección del Trabajo que es su competencia pronunciarse sobre situaciones laborales del personal de corporaciones municipales, aplicando el criterio de que la fiscalización de la CGR no abarca reclamos laborales, conforme a leyes N°s. 10.336 y 18.695.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena (derivando reclamos de la Dirección Regional del Trabajo)
• Materia: Determinación de la competencia de la Contraloría General de la República (CGR) y de la Dirección del Trabajo (DT) para conocer de reclamos laborales en corporaciones municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena remitió oficios (N°s. 183 y 186, ambos de 2022) de la Dirección Regional del Trabajo, derivados de reclamos contra concursos para la provisión de cargos de directores de liceos dependientes de corporaciones municipales (CORMUNAT y CORMUPA).
• Hechos relevantes: Los reclamos se refieren a situaciones laborales relacionadas con la provisión de cargos docentes en entidades administradas por corporaciones municipales.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto con Fuerza de Ley N° 1-3.063, de 1980, del ex Ministerio del Interior, artículo 12 (creación de corporaciones municipales).
  • Ley N° 10.336, artículos 6°, 16 inciso segundo y 25 (fiscalización de la CGR).
  • Ley N° 18.695, artículo 136 (fiscalización de la CGR).
  • Ley N° 19.880, artículo 14 inciso segundo (devolución de antecedentes).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión j...