Contraloría - Dictamen N° E306304 2023

Dictamen N° E306304 de 01-II-2023. La Contraloría General de la República cursa la Resolución N° 111 de la Dirección de Vialidad, estableciendo que la duración de las asesorías a la inspección fiscal debe ser accesoria a la obra principal, aplicando jurisprudencia previa sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Duración de la asesoría a la inspección fiscal para obra vial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre la Resolución N° 111, de 2022, de la Dirección de Vialidad, que adjudica una asesoría a la inspección fiscal para la obra “Ampliación reposición ruta V-85, sector El Yale-Calbuco, tramo Dm. 14.680 al Dm. 20.209, comuna de Calbuco, provincia de Llanquihue, región de Los Lagos”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la duración apropiada de los contratos de asesoría a la inspección fiscal en relación con la obra a la que acceden.
• Argumentación CGR: La CGR establece que la duración de la asesoría debe ser aquella que corresponda conforme a su carácter accesorio a la obra principal. Esta postura se sustenta en el principio de accesoriedad, que implica que la existencia y extensión de la asesoría están subordinadas a la obra principal que inspeccionan.
• Jurisprudencia administrativa: El pronunciamiento de la CGR aplica y confirma el criterio sostenido en dictámenes anteriores de este Órgano de Control, tales como los oficios N° 28.328 y N° 33.227, ambos de 2017; N° 19.773, de 2018; N° E37082, de 2020; N° E92116...