Contraloría - Dictamen N° E311066 2023

Dictamen N° E311066 de 13 de febrero de 2023, en respuesta a Daniel Baltera Zuloaga. La CGR determina que los lineamientos del SAG para la exportación de cerezas a China se ajustan a la Ley N° 18.755, y que las negociaciones internacionales pertinentes fueron realizadas por los órganos competentes, sin endosar al sector privado el deber de fiscalización fitosanitaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Daniel Baltera Zuloaga
• Materia: Legalidad de los lineamientos del SAG para la exportación de cerezas frescas a China y competencia en negociaciones internacionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Impugnación de los lineamientos impartidos por el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) en octubre de 2021 para la exportación de cerezas a China, específicamente sobre el control del Prunus necrotic ringspot virus (PNRSV).
• Hechos relevantes:
  • El recurrente alega que los lineamientos endosan a productores y exportadores el deber de fiscalización del SAG, resultan de una mala negociación y no contaron con participación de los afectados, perjudicando a la industria.
  • El Ministerio de Agricultura (MINAGRI) y el SAG informan que, tras detecciones de PNRSV y Plum Pox Virus (PPV) en envíos chilenos, China notificó incumplimientos fitosanitarios según la Norma Internacional de Medidas Fitosanitarias (NIMF) N° 13.
  • Se conformó una mesa de trabajo público-privada con MINAGRI, SAG y representantes del sector exportador.
  • Tras negociación bilateral con intervención de embajadas, se morigeraron las medidas exigidas por China para evitar el cierre del mercado.
  • El Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREL) sigui...