Contraloría - Dictamen N° E315727 2023

Dictamen N° E315727 de 24 de febrero de 2023. La CGR cursa con alcances Decreto N° 204 de 2022 del MOP que modifica contrato de concesión "Sistema Oriente - Poniente". Reitera necesidad de formalización oportuna de actos administrativos para un control eficaz, aplicando reiterada jurisprudencia y realiza una corrección normativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas (MOP)
• Materia: Toma de razón de decreto que modifica contrato de concesión de obra pública fiscal con alcances.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza el Decreto N° 204, de 2022, del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que tiene por objeto modificar por razones de interés público las características de obras y servicios del contrato de concesión de la obra pública fiscal "Concesión Internacional Sistema Oriente - Poniente" y aprueba el convenio ad-referéndum N° 4.
• Hechos relevantes: El decreto examinado data del 7 de noviembre de 2022, pero la resolución exenta N° 60, de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, que formaliza, fue emitida el 12 de octubre de 2021. Se constata un retraso en la dictación del acto administrativo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 956, de 1997, del Ministerio de Obras Públicas (Reglamento de la Ley de Concesiones de Obras Públicas), artículo 69, N° 4.
• Reglamentos: Decreto N° 206, de 2021, del Ministerio de Obras Públicas, artículo único, numeral 15.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la toma de razón del Decreto N° 204, de 2022, del MOP, conside...