Contraloría - Dictamen N° E316449 2023

Dictamen N° E316449 del 28 de febrero de 2023. La Cámara de Diputadas y Diputados consulta al SENAME sobre la modificación de su estructura orgánica. CGR dictamina que el jefe de servicio no puede alterar la estructura orgánica fijada por ley y reglamento, siendo esto atribución de la potestad reglamentaria presidencial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cámara de Diputadas y Diputados (a requerimiento del entonces diputado don Gabriel Silber Romo), y Asociaciones Nacionales de Funcionarios del SENAME.
• Materia: Legalidad de la resolución exenta N° 3.295, de 2021, del Servicio Nacional de Menores (SENAME), que establece y aprueba su estructura orgánica y funciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se solicita un pronunciamiento sobre si la resolución exenta N° 3.295, de 2021, del SENAME, que alteró funciones, suprimió dependencias y creó un cargo, se ajusta a derecho.
• Hechos relevantes: La resolución en cuestión implicó una modificación de la estructura orgánica del SENAME.
• Documentación asociada: Oficio N° 82.899, de 2021, de la Cámara de Diputadas y Diputados. Resolución exenta N° 3.295, de 2021, del SENAME.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 65, inciso cuarto, N° 2; 63, N° 14; 32, N° 6.
• Leyes:
  • Decreto Ley N° 2.465, de 1979 (Ley Orgánica del SENAME), artículos 1°, 5° N°s. 1 y 12.
  • Ley N° 18.575 (Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado), artículo 31, inciso segundo.
  • Ley N° 21.302, de 2021 (crea el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia), artículos 2°, 58.
  • Ley N° 21....