Contraloría - Dictamen N° E316718 2023

CNED: Improcedencia Apelaciones Plazo Acreditación CNA

Abstracto

Dictamen N° E316718 del 28 de febrero de 2023. Se solicitó reconsiderar dictamen que negaba al CNED la facultad de conocer apelaciones contra decisiones de la CNA sobre plazo de acreditación. La CGR confirma que esta facultad requiere un cambio legislativo, aplicando el principio de juridicidad.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Claudio Ruff Escobar, rector de la Universidad Bernardo O’Higgins
  • Materia: Atribución del Consejo Nacional de Educación (CNED) para resolver apelaciones sobre el plazo de acreditación otorgado por la Comisión Nacional de Acreditación (CNA).

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 36.412, de 2010, que concluyó que el CNED no estaba facultado para conocer apelaciones contra decisiones de la CNA relativas al plazo de acreditación institucional.
  • Hechos relevantes: El requirente argumenta que modificaciones posteriores a la ley N° 20.129 han alterado el régimen recursivo, haciendo posible la interpretación de que el CNED sí tendría ahora esa facultad, lo que sería concordante con el criterio de tribunales superiores de justicia y el Tribunal Constitucional.
  • Documentación asociada: Oficios de la Subsecretaría de Educación Superior (sin competencia para pronunciarse), la CNA y el CNED (informaron su parecer).

III. MARCO NORMATIVO

  • Constitución: Artículo 6° (principio de juridicidad), Artículo 7° (principio de juridicidad), Artículo 65, inciso cuarto, numeral 2 (iniciativa exclusiva presidencial para crear servicios públicos y determinar atribuciones).
  • Leyes:
    • Ley N° 18.575, Or...

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