Contraloría - Dictamen N° E318970 2023

Dictamen N° E318970 de 07-III-2023. La SEREMI de Vivienda y Urbanismo de Antofagasta consultó sobre la procedencia de consulta indígena previa a permisos de edificación. CGR dictamina que no procede por ser un procedimiento reglado, sin perjuicio de la consulta ambiental en el SEIA.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Antofagasta
• Materia: No procede efectuar una consulta indígena previa al otorgamiento de permisos de edificación, sin perjuicio de los casos en que corresponda para efectos ambientales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de consulta indígena previa al otorgamiento de permisos de edificación por la Dirección de Obras Municipales (DOM) de la Municipalidad de San Pedro de Atacama.
• Hechos relevantes: Consulta originada por la presentación del alcalde de San Pedro de Atacama en relación con la comunidad indígena de Solor (Área de Desarrollo Indígena "Atacama La Grande") y la posible afectación de recursos hídricos y terrenos por proyectos.
• Documentación asociada: Informes de los Ministerios de Vivienda y Urbanismo (MINVU), de Desarrollo Social y Familia, y de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículo 24, letra a), N° 2.
  • Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, artículos 8°, 10, y 25 bis.
  • Ley N° 19.253, artículo 26 (mencionado para ADI).
  • Ley N° 20.285, Ley de Tran...