Contraloría - Dictamen N° E318979 2023

Dictamen N° E318979 del 07 de marzo de 2023. La Contraloría General de la República, a consulta de Disal Chile Sanitarios Portables Limitada, valida la multa impuesta por Carabineros de Chile por incumplimiento contractual, aplicando el principio de sujeción a las bases de licitación y confirmando la legalidad del procedimiento sancionatorio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Disal Chile Sanitarios Portables Limitada, representada por don Sergio Herrera Denegri
• Materia: Legalidad de multa aplicada por Carabineros de Chile en contrato de arrendamiento y limpieza de casetas sanitarias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de la empresa Disal Chile Sanitarios Portables Limitada contra la resolución exenta N° 475, de 2022, de la Dirección de Compras Públicas de Carabineros de Chile, que rechazó descargos y formalizó el cobro de una multa en el marco del contrato ID N° 5240-7-LQ20.
• Hechos relevantes:
  • La empresa alega que Carabineros no estaba facultado para retrotraer el procedimiento de multa, sino solo para dejarla sin efecto, después de que se detectara la omisión de un informe fundamental para la defensa.
  • Cuestiona el decaimiento del procedimiento administrativo por su extensa duración.
  • Sostiene que la institución policial no consideró la excepción de contrato no cumplido ni la concurrencia de caso fortuito o fuerza mayor (imposibilidad de acceso a zonas de riesgo en la IX Región de la Araucanía) al aplicar la multa y terminar el contrato.
  • Impugna el cálculo de la multa, argumentando que los múltiples incumplimientos debieron considerarse como uno solo y que el IVA no d...