Contraloría - Dictamen N° E322396 2023

Dictamen N° E322396 de 16 de marzo de 2023. La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre las facultades del Consejo Nacional de Televisión (CNTV) respecto a las franjas de propaganda electoral. Aplica la Ley N° 18.838 y Ley N° 18.700. Determina que el CNTV puede archivar denuncias sobre el contenido de la franja, pero debe orientar su correcto funcionamiento, mientras que el SERVEL fiscaliza y sanciona la propaganda fuera de franja.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Exdiputada señora Karin Luck Urban y exdiputados señores Sebastián Torrealba Alvarado y Luis Pardo Sáinz.
• Materia: Facultades del Consejo Nacional de Televisión (CNTV) en relación con las franjas de propaganda electoral emitidas por canales de televisión abierta.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes consultan sobre las facultades del CNTV a raíz de un acuerdo adoptado por este organismo el 22 de marzo de 2021, en el cual se abstuvo de pronunciarse sobre denuncias relativas a la franja televisiva para la elección de convencionales constituyentes, procediendo a su archivo.
• Hechos relevantes: El CNTV argumentó que, como órgano autónomo de rango constitucional, su control de legalidad por parte de la CGR no comprendería estas materias y que la ley no le atribuye facultades para controlar el contenido de la franja electoral ni sancionar a partidos, candidatos o canales. Además, invocó el artículo 6°, inciso tercero, de la ley N° 10.336, por estar la materia sometida al conocimiento de los Tribunales de Justicia. El Servicio Electoral (SERVEL) informó que carece de potestades para moderar los contenidos de la franja electoral.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, numeral 12 (libertad de emit...