Contraloría - Dictamen N° E325487 2023

Dictamen N° E325487 de 24 de marzo de 2023, consultante Dirección de Compras y Contratación Pública. La CGR se pronuncia sobre los procesos licitatorios para convenios marco, fijación de montos máximos, adjudicación a un solo proveedor y modificación de bases. La DCCP debe ajustar sus bases a la normativa sobre adjudicación a más de un proveedor en convenios marco.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Turismo Latrach Limitada, Turismo I.T.A Tour, Limitada, Turismo Esquerré Limitada, Agencia de Viajes y Turismo Turamérica SpA, y Turismo J. Zahr Limitada.
• Materia: Cuestionamiento a bases de licitación de convenio marco de Agencia de Viajes Corporativos Online y Asistencia en Viajes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de empresas de turismo por bases de licitación ID N° 2239-12-LR21 de la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP).
• Hechos relevantes:
  • Limitación del uso del convenio marco a adquisiciones menores a 1.000 UTM.
  • Adjudicación permitida a un único proveedor en la categoría “Agencia de viajes corporativos online”.
  • Modificación de bases de licitación a través de respuestas a preguntas.
  • Descarte supuestamente ilegal de ofertas de Agencia de Viajes Mundo Tour Limitada y Turismo Latrach Limitada.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 570-B, de 2021, de la DCCP.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 30, letra d).
• Reglamentos:
  • Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (Reglamento de la Ley de Compras Públicas), artículo 14, incisos primero, tercero y cuarto.

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