Contraloría - Dictamen N° E326441 2023

Dictamen N° E326441 de 28 de marzo de 2023. La CGR cursa con alcances Decreto N° 30/2023 MOP, que modifica contrato de concesión Ruta 5, prorrogando su plazo. Se aplica el artículo 25 inciso 3° del D.F.L. N° 900/1996, enfatizando la exigencia legal de continuidad entre concesiones y la necesidad de anticipación en la licitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Modificación de contrato de concesión de obra pública (Ruta 5 Tramo Santiago – Los Vilos) y prórroga de plazo, con alcances.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministerio de Obras Públicas (MOP) somete a toma de razón el Decreto N° 30, de 2023, que modifica el contrato de concesión de la “Ruta 5 Tramo Santiago – Los Vilos”, incluyendo una prórroga de su plazo de duración.
• Hechos relevantes: El MOP se encuentra en un proceso de licitación para una nueva concesión de la misma obra, y justifica la prórroga por razones de interés público para asegurar la continuidad operacional.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 25, inciso tercero, de la Ley de Concesiones de Obras Públicas (Decreto N° 900, de 1996, del Ministerio de Obras Públicas).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la modificación contractual que prorroga el plazo de una concesión de obra pública, considerando la exigencia legal de continuidad entre concesiones y la anticipación necesaria para la licitación de la siguiente.
• Argumentación CGR: La Contraloría da curso al decreto con alcances, basándose en la justificación de interés público expresada en los considerandos del dec...