Contraloría - Dictamen N° E338594 2023

Dictamen N° E338594 del 27 de abril de 2023. La Contraloría General de la República, ante consulta de Fernanda Salinas Urzúa, dictamina que la autoridad administrativa competente debe invalidar, modificar o revocar un acto administrativo tomado razón, si adolece de vicios de legalidad, confirmando su falta de competencia para anular el trámite de toma de razón de decretos o resoluciones. Desestima pronunciarse sobre licitación desierta por falta de interés específico.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fernanda Salinas Urzúa
• Materia: Competencia para invalidar un decreto tomado razón por la CGR y legalidad de licitación forestal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente solicita un pronunciamiento sobre la legalidad del decreto N° 24, de 2017, del Ministerio de Agricultura, que incorporó la corta de recuperación en bosques afectados por incendios forestales. Además, reclama contra el llamado a licitación para extracción de biomasa en la Reserva Nacional Malleco el año 2015, por considerar que la Ley N° 20.283 no contempla el manejo ni la corta de bosques quemados.
• Hechos relevantes: La Corporación Nacional Forestal (CONAF) y la Superintendencia del Medio Ambiente emitieron informes. La Subsecretaría de Agricultura no lo hizo. La licitación de 2015 fue aprobada por Resolución N° 528, de 19 de agosto de 2015, de CONAF Araucanía, y posteriormente declarada desierta mediante Resolución N° 698, de 24 de noviembre del mismo año, por falta de oferentes.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 99, inciso primero, de la Constitución Política.
• Leyes:
  • Ley N° 20.283, sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal: Artículos 22 (Fondo concursable, monto máximo a bonificar, tabla de valores) y 26 (reglam...